根据市委统一部署,2020年6月5日—7月5日,市委第三巡察组对市审计局进行了巡察。2020年11月17日,市委第三巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、研究部署整改工作情况
一是压实领导责任。成立了以党组书记为组长、各分管领导任副组长,各股室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,下设整改办公室,具体抓好整改工作。巡察反馈以来召开专题会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,对巡察组的反馈意见,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期调度。
二是压实责任分解。根据巡察反馈意见,领导班子成员主动认领、勇担责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,形成了《中共广汉市审计局党组落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任领导、责任股室和完成时限,坚持问题整改不回避,立行立改见成效,确保问题件件有落实、条条见成效。
三是抓实对账销号。建立整改台账,采取对账销号制度,完成一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对整改成效不明显,简单应付、推诿扯皮、整改不力的整改事项责成重新整改。
二、反馈意见整改落实情况
(一)在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题
1.针对“政治理论学习重视程度不足”的问题。
整改情况:一是充分运用党组中心组学习、“三会一课”、主题党日活动、“学习强国”等平台,多措并举,把个人自学与集中学习研讨结合起来,把理论学习情况与年度考核评价结合起来,有效提高了学习质量。2020年12月修订完善《广汉市审计局党组中心组学习制度》,对党组中心组学习计划和个人学习计划的相关内容进行了细化,并严格抓好落实。二是党支部年初制定全年学习计划,每月列出学习清单推进学习常态化,鼓励干部自学,推动政治理论学习和审计业务学习相结合,形成浓厚学习氛围,把全局工作人员思想和行动统一到党中央的决策部署上来,提高思想政治站位。
2.针对“管党治党主体责任意识不强”的问题。
整改情况:一是局党组书记带头落实“第一责任人”职责,认真部署重要工作、深入研究重大问题、主动把关重要环节,班子其他成员充分履行“一岗双责”,正在起草拟定2021年度工作要点,将党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作与审计业务工作通盘考虑、深度融合。二是已制定《广汉市审计局2021年党员干部学习教育计划》,加强党员干部教育管理。三是严格落实谈心谈话制度,加强与党员干部的沟通交流力度,掌握党员思想状态,除例行的谈心谈话以外,还有针对性的开展教育管理,2020年12月进行了中层干部轮岗,开展了干部任前谈话。三创新工作举措,领导干部在抓分管股室自身建设时,把党建工作放在首位,在工作思路、工作决策、工作措施上不断完善和总结党建工作经验,实现党建工作与审计业务相融合、互促进。
3.针对“三重一大制度落实不严”的问题。
整改情况:一是修订了《中共广汉市审计局党组工作规则》,对“三重一大”决策程序重新进行了明确,严格执行重大决策议事程序,坚决做到先决策后执行。二是召开党组会对“三重一大”纪实情况进行强调,加强与派驻纪检组的联系沟通,强化对“三重一大”决策制度落实情况的监督。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
4.针对“文风不实,行文不规范”的问题。
整改情况:一是对2016—2019年公文发文登记进行再排查再梳理,并做好分类记录。二是2020年12月17日公文写作信息专题培训会上,重新对《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等文件进行再次学习,并要求相关人员做到规范行文,同时对相关经办人予以批评教育。
5.针对“财务审核不严,监管不力”的问题。
整改情况:加强财务支出审核,在财务支出经办人提供相关附件并签字确认后,需经办公室主任、分管财务领导、主要领导签字后方可报销。对巡察中出现的支出手续不完整、不规范的凭证全部进行了清理,目前已全部补齐有关签批手续。
6.针对“工会经费收支管理不规范”的问题。
整改情况:2019年12月起,已按照相关规定每年对全体工会会员征收了会费。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题
7.针对“三会一课等制度执行不严”的问题。
整改情况:一是对“三会一课”制度落实进行详细安排部署,于2020年12月4日召开党组会议,会前由党支部书记兰俊重点组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,并指导完善“三会一课”计划、细化活动台账、规范活动记录,严肃党内组织生活。二是定期对支部“三会一课”开展情况进行检查,适当范围内通报;同时规范支部党员大会会议记录,指定专人负责,确保党建工作记录、资料真实完整。
8.针对“党建责任落实不到位”的问题。
整改情况:一是严格执行领导班子民主生活会、“三会一课”、党组理论学习中心组等党内制度,坚持以上率下,从党组成员做起,认真落实双重组织生活制度。二是在2020年11月26日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员严格按照规定程序,结合自身工作职责,深刻剖析思想根源,反思工作中的不足,提出了有针对性的整改措施,并展开相互批评、动真碰硬,把这次专题民主生活会推向高潮,达到了“红脸出汗”的实效。三是以巡察整改民主生活会为契机,领导班子严格执行民主生活会会前学习、案例分析会、谈心谈话、批评与自我批评等各环节的要求,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。今后将继续严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,严肃党内政治生活。
三、下一步工作方向
巡察整改工作虽然取得了一定的成效,但与全面从严治党的要求还存在差距。下一步,局党组将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,推动审计事业又好又快发展。
一是持续深化整改,坚持任务不变、力度不减,对照整改台账,逐一销号管理,全面彻底完成整改任务,对已经完成的整改事项进一步巩固成效,保障长期管用有效,确保取得实实在在的效果。
二是持续推动制度规范,坚持问题导向,倒查制度缺陷,不断推动制度完善。对整改工作中建立的和已印发执行的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。继续加大制度机制的完善力度,对不科学、不健全的制度,及时修订完善,扎牢制度规范的“笼子”。
三是以巡察整改为契机,全面加强思想建设、组织建设、作风建设等方面,努力打造一支业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化干部队伍,全力保障市委、市政府中心工作落地落实,为地方经济发展做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映,联系电话:0838—5300441。