南丰镇在市委、市政府的正确领导下和镇党委的统一部署下,在市委政法委的关心和指导下,认真贯彻落实中央、省、市工作会议精神,精心组织,狠抓落实。坚持以构建平安和谐为目标,以落实综治措施为重点,严厉打击各类刑事犯罪活动,深入开展平安创建活动,不断加强基层基础设施建设,以矛盾纠纷大调解工作格局为载体,全面贯彻属地管理原则,不断纵深推进政法工作高质高效。
加强组织领导,严格责任落实。南丰镇始终高度重视综治及平安建设工作,始终坚持“发展是第一要义,稳定是第一责任”的原则,成立了由党委书记任组长,镇长、镇政法分管领导任副组长,相关职能部门、办公室为成员的南丰镇平安建设领导小组,坚持“一把手”负责制,对重大事件镇主要领导都做到亲自过问,亲自抓落实。坚持每季度召开一次社会稳定形势分析会,专题研究和分析社会治安形势,及时帮助解决平安建设中出现的问题和困难。
构建群防群治网格化体系,扎实开展平安建设活动。一是科学构筑“网格化”防控体系。按照市委政法委的工作要求,对南丰镇辖区内的所有村、社区实行网格化管理,将全镇共分为9个大网格、97个中网格和264个小网格,由各村(社区)书记担任网格长,本辖区的网格管理员,负责收集本辖区居民群众的意见、建议,确保在第一时间发现问题,第一时间处理问题,有效推进了我镇矛盾纠纷的排查和化解,实现了村(社区)组织服务的全覆盖、全天候、零距离。同时组建各村、社区志愿者巡逻队,在本区域内开展治安巡逻工作,构筑群防群治“网格化”防控体系,今年以来,我镇开展治安巡逻80余次,出动警察、党员、网格员、志愿者、红袖标等350余人次,治安巡逻车辆160余台次,通过开展治安巡逻,有效震慑犯罪分子的违法活动,减少辖区治安案件和刑事案件的发生。二是扎实开展“平安南丰”创建活动。结合本地实际,组织各村(社区)、有关单位积极开展综治宣传月活动的同时,认真开展普法活动,机关干部、辖区党员带头学法,开展法律知识宣传活动3次,累计为辖区居民发放等普法宣传资料800余份,进一步提升了群众平安创建活动的参与率和知晓率。通过各种传播形式,加大宣传资金投入,多渠道、全方位开展深化“平安南丰”建设的宣传活动,今年来,共制作58条横幅对平安创建、扫黑除恶、反邪教工作等平安建设进行宣传,7次到人员集中的菜市场和广场等地进行集中宣传。9月份,利用学生刚开学的时机,到航天职业技术学院开展“携手传正道,反邪筑平安”大型反邪、禁毒宣传教育活动,为同学们播放反邪教和禁毒宣传视频,让学生进一步认识到邪教和毒品给个人、家庭及社会带来的巨大危害,为学生的健康成长筑牢了“反邪禁毒防火墙”,为创建“无毒、无邪校园,和谐校园”打下了坚实的基础。
加大矛盾排查力度,创建“大调解”格局。一是深入开展社会稳定风险评估。健全、完善并严格落实重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制,以综治信访维稳中心工作为平台,全面构建党政主导“大调解”工作体系,及时抓好多发敏感的矛盾纠纷多元调解工作,把化解矛盾纠纷的责任分解到各村“两委”成员,充分发挥各村(社区)干部“人熟地熟情况熟”的优势,把触角延伸到群众生产、生活的第一线。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。针对群众普遍关注的征地拆迁、非法集资等热点难点问题,全面深入排查,强化预警、稳控和化解机制,准确了解矛盾纠纷信息,及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素,消除群体性上访苗头。组织开展春节期间矛盾纠纷集中排查调处等活动,及时处理排查出来的社会矛盾、信访隐患。遇到重大突发案件或影响稳定局面的重点矛盾纠纷案件,主要领导提前介入,全程参与化解,做到矛盾纠纷“排查得出、稳控得住、化解得了”,从源头上消除存在隐患。截至目前为止共化解矛盾纠纷89起,真正做到“小事不出村,大事不出镇”,大幅度减少了越级上访和群访现象。三是加大重点人群稳控力度。变上访为下访,变被动接访为主动走访,与潜在的信访人形成有效沟通,建立良好关系,对全镇信访重点关注对象,实行了党政领导牵头,组建稳控专班,实行“五包一”工作机制,今年来没有出现赴省进京越级访的问题,信访工作成功实现稳控。
维护稳定大局,积极做好信访工作。一是做到工作重心下移。今年年初,专门制定了南丰镇接访计划安排,做到干部与群众面对面,工作重心下移,听取群众的意见,了解他们的需求,解决群众反映的问题,确实做到“急群众之所急、解群众之所忧”。二是做好网上信访回复。充分利用好网上三大平台(德阳市政府网站集约化平台、德阳“12345”政务服务热线平台、四川省网上信访信息系统),对群众在网上进行信访诉求及时进行处理和回复。今年上半年以来,共处理市长信箱(德阳市政府网站集约化平台)反映的信访件2件,德阳“12345”平台反映的信访件274件,四川省网上信访信息系统反映的信访件12件,问政四川和麻辣社区信访件10件。
创新社会管理机制,维护社会和谐稳定。一是扎实开展社区戒毒矫正工作。强化对涉毒人员加强思想教育,日常管理做到“三落实”,每月报到制度落实,定期尿检制度落实,外出请假制度落实,坚持以宣传引导教育为基础,严格加强管理,帮助他们远离毒品。目前全镇在册吸毒人员共354人,社康社戒人员23人,实际报到人员23人,确保吸毒人员全部处于管控状态。每月组织村辅警开展走访,及时掌握社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况,建立社区矫正执行档案,加强对社区矫正对象的日常教育和心理辅导,严格落实监管措施,认真执行报告和外出审批制度。二是进一步强化社区矫正和安置帮教工作。目前全镇共有在册社区矫正人员9名,全年对在册人员开展思想教育学习和义务劳动20余次,严格抓好日常矫正对象的监管和教育,确保了矫正对象无脱管、漏管现象,接管率100%,每季度进行实地走访和电话核查,确保无重新犯罪现象发生。三是做好严重精神障碍患者管理工作。根据上级推送信息,我镇共有三级以上严重精神障碍患者共21人,今年已全部重新审核完成。结合居委会、社区、民警、康复医生、监护人做到“五位一体”,每月访问一次,及时了解患者情况。同时对易肇事、肇祸患者的监护人下发监管告知书,签订监管责任书,建立监管手册,落实居家监护责任。目前,我镇共有10人在广汉市精神病医院接受治疗。四是积极推进“雪亮工程”项目建设。目前,我镇已完成公共区域83个雪亮工程摄像头安装,并安排专人负责,出现问题及时与广电公司对接,及时排出故障,保证了全镇雪亮工程的正常运行。
后续南丰镇将稳步推进平安南丰建设,继续加强平安建设、扫黑除恶、国家安全、禁毒等宣传教育,强化效能建设,认真抓好措施和制度的完善,增强工作的及时性和有效性,积极推进平安南丰、法制南丰建设,继续抓好矛盾纠纷排查调处,充分发挥民间调解、人民调解、司法调解组织的作用,努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态,防止“民转刑”案件或影响较大的社会问题。建立并完善应急处置机制,切实解决一切苗头性、倾向性问题,严厉打击邪教人员和组织活动。密切关注和严厉打击、防范各种邪教组织的违法犯罪活动,以及利用宗教名义进行的各种非法活动。强势推进信访工作力度,整合政法资源,形成政法工作合力,加强对重大敏感时期的信息收集、研判、处置力度,从源头上化解突出矛盾纠纷。继续抓好重点人员管控工作,特别是严重精神病人、刑满释放人员、涉军等特殊利益群体人员的管控。